徐知军！」
徐来笑道：「愿意来边地，必是大好男儿。只要用心做事，前程无须担忧。」
「愿随知军开疆拓土、建功立业！」黄知柔当即表态。
徐来这里依旧属於草台班子。
「军」是跟州一个级别的行政单位，但初创之下，机构设置极为简单。
这里的文官，暂时只有四员，分别是：知军、签判、司户参军、司理参军。
别说完整的推官、判官系统，就连六曹官员都不齐。辖内一个县都没设，倒是寨堡有一大堆。
签判当然是侯可。
司户参军叫练定，字公权，嘉佑八年的末榜进士。
此人混得非常惨，做官四年还在当县尉。他被章惇介绍给章衡，再由章衡举荐给皇帝，才有机会擢升通远军司户参军。
章惇是练定的同乡、同窗、同年。
司理参军叫周阔，字宏甫，跟徐来是同科进士。
此人名不见经传，叙了一番同年，徐来对他都没啥印象，只隐约记得好像有这麽个人0
徐来把余善元、黄知柔，拉去户曹办公室见练定：「公权，这两位是我的同乡。余善元，字体仁。黄知柔，字守坚。他们为报效国家，从广东数千里来投。」
听说是徐来的同乡，练定连忙作揖，双方互相拜见。
此前侯可管着榷场，後来又交给练定，现在移交给余善元。今後榷场有什麽事情，余善元向练定汇报，练定再上报给侯可。
至於黄知柔，被徐来扔到练定手下做文吏。
当晚，徐来私下跟两位同乡吃了顿酒，详细讲述通远军的现状。
依旧人口不足，而且粮食不能自给！
次日，余善元正式上任，负责管理互市榷场。
他是徐来的同乡，下属不敢公然抗命。他自己做过吏员和幕僚，谁在阳奉阴违，过段时间就知道了，相信余善元能够顺利压服。
徐来对榷场彻底放心下来，骑着马儿到周边河谷台地巡察。
第一批春播的粟苗，已经破土三四寸，绿油油的煞是可爱。
弓箭手和佃户们，还在继续开垦耕种。但他们人手不足，连免税的军田都种不完，沿河还有大片荒地无人耕种。
「嗒嗒嗒！」
王韶从西边骑马归来，喜滋滋对徐来说：「我已说服熟羊部，他们愿意献土归附。」
「真的？」徐来大喜。
熟羊部是渭源羌的
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