不会轻易被贵族煽动，舍弃安稳家园，投身战乱厮杀。
第四条，通混居，融风俗，潜移默化汉化。
长久的隔绝对立，是胡汉仇视、互相攻伐的根源。
自此放开边境管控，鼓励关内百姓自愿前往塞外屯田定居、开荒兴业；同时允许安分守己的塞外胡人，迁入幽州关内落户生活。
全面放开胡汉通婚、互通往来，各族百姓同等遵律法、同等缴赋税、同等享安民政策，无种族之分、无高低之别。
在塞外所有聚落开办乡学，免费教习胡人子弟汉话、汉字、基础礼法、农耕技艺。
不施铁血强逼、不用暴力同化，不靠杀戮改俗。只用两代、三代人的岁月沉淀，慢慢消融胡汉隔阂，褪去劫掠复仇的野蛮旧俗，让塞外之地逐渐融入中原体系，百年之后，再无胡汉之分，只剩大幽子民。
第五条，扼险口，守要害，以点控边镇疆。
千里草原无需处处布防、浪费军力。
只需锁住所有出入要塞、山川隘口，便可牢牢掌控整片塞外疆域。
廖化敲定五处核心镇守据点：白狼山、谷城、辽塞、平山、河口。
五处关口常年驻守精锐兵马，壁垒森严、互为犄角、联动驰援，形成坚不可摧的北疆防线。
张辽统领铁骑常驻边境，定期全域巡边、震慑不臣；赵云率领轻骑游走侦查，穿梭草原各处，探查异动、肃清残敌。
大军守险不守地、控口不控野，以最少的兵力成本，镇住千里瀚海，长治久安、省力稳固。
第六条，惩首恶，赦胁从，恩威并施安民心。
乱世安边，最讲究赏罚分明、善恶有别。
蹋顿、苏仆延等一众首恶，常年率众寇边、屠戮边民、劫掠城池、挑起战火，罪无可赦、死有余辜。其残余家眷、亲族党羽尽数流放苦寒之地劳作赎罪，永不复用。
袁谭、袁尚负隅顽抗、勾结异族、祸乱北疆，押回易京当众公示罪状、明正典刑，彻底掐灭袁氏残余复辟的最后一丝火苗，杜绝后患。
至于底层普通牧民、被裹胁参战的胡兵，皆是身不由己、盲从被动，悉数既往不咎、一概赦免。
只要愿意放下兵刃、安分守己、归籍定居，官府一律接纳安抚，分田给草、安居落户、给予生路，让所有迷途之人，皆有安稳归途。
第七条，开商埠，通贸易，以贸止乱固根本。
这是七条国策之中，最隐蔽、最核心、最能根除百年
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