胡惟庸可以嚣张跋扈的资本，甚至敢于和太祖高皇帝对着干的本钱。
毕竟，这满朝的大臣，甚至下头的州府官员，这么多人都是胡惟庸的班底，是他一手提拔而起。那你猜，这些人听谁的？
人家可是做了胡惟庸几十年的心腹，总不可能听你朱元章的吧？
这也是历朝历代，皇权与相权之所以产生矛盾的根源。
可真正论起来，这天下，还真需要这些封疆大吏。
一步步从州郡之中上升的人才更有治理天下的能力，靠着一群翰林，进入文渊阁，就协助皇帝治理天下，最终的结果就是，朝廷的许多政令，都变成了想当然，没这个能力。
张安世却是完美地解决了这个问题。
张安世的言外之意是，陛下，你看这长史怎么样？
这个长史，久在海外，而且海外的矛盾更激烈，更加磨砺人的能力。
新洲还好，若是在西洋，那就更糟糕了，除了发展和粮草，还需成日琢磨调度和军事，这样的人，磨砺个十年八年，但凡能在藩国中有政绩的，一个个有一个算一个，才能都不会在杨士奇之下。
更妙的是，他在长史的位置上，却是与大明的官吏根本没有多少瓜葛的。即便召入朝中，他也没有根基，哪怕是朝廷授予大学士的权责，也不会担心像胡惟庸一样。
这等于是利用这种方式，直接将宰相起于州郡的弊病给解决了。
朱棣眸光微亮，他骤然之间，明白了张安世所谓的活章程是什么意思了。
这家伙……还真是另辟奇径啊！
可朱棣随即却又陷入了深思，很多时候，有了一个好的想法，就很容易产生启发。
虽然张安世的这个提议，有一些草率，还需得有一整套的方法，来保障这等抡才的路径，可有了启发，许多念头，也就能慢慢地通达起来。
只是……这一次轮到百官们懵逼了。
张安世这真是……缺大德了！
…………
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