道。
「圣人，臣十分赞成，并无丝毫异议。」这里并不是正式的朝堂，更没有什么品级高先发言的讲究，眼看着高颎有说话的打算，裴矩便站了起来，他先是认同了杨广的设想，接着又说道：「正如卫王之前所言，骑骑将军府吃空额、骗赋税之事，比比皆是；而造成这个问题的关要是骠骑将军府过多、分得过散，居中坐镇、遥掌天下府兵的八卫出现纰漏、无法兼顾全局，其实是件很正常的事情。然而对于朝廷来说，却不是什么好事。所以日后用十二卫、东宫六率掌管天下府兵，诚乃利国利民之事。」
众将官闻言，尽皆无语：「……」
你裴矩把这些泛泛而谈的内容都说了，是不是表示接下来的得罪人的实事，你就不用说了？
「苏公、高公，对于府兵，你们有何看法？」对于裴矩这番话，杨广却是十分满意：经裴矩这么一说、一附和，他的改革方案就变得充分正当、合情合理、让人心服了，更重要的是，裴矩十分及时的给他递来了一把刀，便于他狠狠地砍向臃肿不堪的府兵。
他看了苏威、高颎一眼，便直接问了起来，尚书令杨集、黄门侍郎裴矩已经先后发言了，你俩作为尚书省事实上的主官，是正宗的百官之道，你们总不能没有一点表示吧？
左仆射苏威能力强，也很擅长和稀泥，再加上他管的是吏、民、礼三部，凡是与军事有关的事情，都与他关系不大，于是起身拱手道：「启禀圣人，老臣对于这个议题没有准备；未免贻误大事，能否容许老臣思考一番？」
听了这话，杨广眉头不禁皱了一下；虽然他知道苏威是什么德性，但是苏威这番话还是让他感到很是不满，不过对的理由也很充分，此时也放过他了。目光看向了主管兵、刑、工三部的高颎，直接就问道：「高公，你是右仆射，你对府兵，难道也没有想法吗？」
「启禀圣人，老臣有想法！」高颎虽然也是一个老女干巨滑的人，不过军事乃是他的职权，而且他也不如苏威圆滑，闻言便起身道。
杨广神色稍缓，点了点头道：「那么请高公说说看！」
「老臣遵命！」高颎应了一声，一本正经的说道：「正如卫王之前所言，府兵的缺点十分明显：「一是府兵长期番上、戍边，使农耕遭到一定耽搁、严重影响军人家族的收入，而数量庞大的府兵不用缴纳赋税，也影响朝廷收入。二是府兵主要是务农百姓，训练时间和强度都不够，使他们个人战力、协同作战能力无法保障。三是出征以募集而来主战之军、边军、郡兵为
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