闻言，刘?再拜：“请陛下示训！”
注视着刘?平静的模样，刘皇帝道：“吐蕃大会已经开了两次了，今年是第三次，朕有意让你代表朝廷，前往逻些城，主持召开大会！”
吐蕃大会，是自吐蕃诸部向大汉臣服之后，在刘皇帝的授意下，由朝廷派遣大员前往逻些，组织召开一场朝廷与吐蕃诸部之间的盟会，招抚诸部，同时协调诸部利益纠纷与矛盾。
自从当年几个吐蕃部族“代表”联合进京，表示对朝廷的臣服后，朝廷便名正言顺地将雪域高原纳入大汉治下。当然，想要施行中央集权的郡县制，还是有些难度的，即便骄狂如当年的刘皇帝，也没有强求，而是在获得了对吐蕃诸部名义上的统治权后，选择招抚，继续维持部落头人们的利益，保证他们的治权及各项利益。
这些年朝廷对高原政策，基本围绕着三点展开，政治上拉拢，经济上收买，军事上威慑，简单地讲，就是又打又拉，大棒与枣子结合。
吐蕃部族并不是那么容易就驯服的，早年之时，也不是所有部落都愿意臣服朝廷。沉浸在过去的荣光之中，意图继续保持“独立自主”的状态，甚至还有野心勃勃之徒，妄图结束吐蕃一百多年分裂，重新统一高原。
当然，那些不臣的，反对的，终是在长时间的对抗中，一一被消灭，成为历史。对于高原，朝廷或者说刘皇帝，出人意料地表现出了足够的耐心。
针对不臣，也很少主动派兵，而是通过政治经济利益收买那些亲向朝廷的部落，通过扶持这些势力，去打击那些顽固分子。
朝廷需要付出的，只是一些钱粮、布匹、盐茶等物资罢了，这些东西，在高原属于稀缺资源，但于大汉，只是九牛一毛罢了。
在这种糖衣炮弹的攻势之下，没有多少吐蕃部族能够抵抗得住，不服的，要么赶到不毛之地，逃到神明都厌弃的绝域，要么身死族灭，领地、部民、牲畜尽数被瓜分。
因此当初只不到十年的时间，不管是否信心服，雪域高原上大部分的吐蕃部落都接受了朝廷的赐封，成为大汉的土司。
那之后，朝廷便开始以中央的名义组织起“吐蕃大会”，这是这么多年，朝廷直接干预高原事务的一项举措，并且是一项很重要的举措。
吐蕃大会的召开，是大汉以仲裁者的身份，具体干涉吐蕃诸部关系与事务，是不断强化统治关系的一个过程，同时也是朝廷与吐蕃直接交流对话的机会。
五年一届，到开宝二十六年，正好是第三届
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