看得出来，凉国公刘晔对于安西当前的军政格局以及自身所处地位，是很不满的。早年的刘晔，不管做出什么决定，其目标是为了建功立业，扬名立万。
但是这种心态，后来逐渐发生了变化，大概就是从刘皇帝的分封计划正式启动，刘晔把母亲秦湘妃接着二赴安西开始。
在刘晔看来，过去的一年多，安西这边的情况属于是“预备封国期”，而刘晔从潜意识里，已经以封国王自居了。
安西这份家当，是有他一份的，只需等着最后的分家，事关切身利益，当然得好生看着，以免吃了亏。按道理，在等待的过程中，总需要做些准备吧！
然实际情况却是，作为安西首脑的刘旻，却毫无准备，甚至没有一点迹象，就仿佛没收到老皇帝的谕旨一般。
而刘晔的不满，具体则体现在安东内部的话语权上，这是被刘旻牢牢把控住的。虽然刘旻给了一个差事，统管那些仆从军，一万多人的军队，可谓重视，给足了尊重吧。
但是，谁都知道，安西的根基在于西征大军。所谓仆从军，战力不足，忠诚存疑，还有一些刘旻的心腹将校、幕僚“辅佐”，岂是刘晔能甘心的。
手中没有实力，心中就没有底气，抛开那些虚名，到目前为止，刘晔在安西真正可以仰仗的，只有一千来人的部属。就这些部署，后勤保障还得靠都督府供应，受制于人的滋味不好受，独立自主对刘晔这样身份地位的人来说就更重要了，他又如何能甘于现状！
刘晔的部署主要由三部分组成，老皇帝给他配备的卫队，凉国公府属扈从，以及瑶人。刘晔之母秦湘妃乃是瑶女，是当年洪江侯秦再雄献给老皇帝的。
有这样份血脉联系，虽然刘晔从来没有踏足过“母族”的土地，但他在湘黔地区的瑶人中名声却很响亮，如秦再雄这样的瑶族领袖，也一直在宣传这种关系，以凸显他们与其他少数蛮族的不同。我们瑶民有一个天潢贵胄，你们有吗？
过去的十几年，由于洪江侯秦再雄也会做人，刘晔与瑶民的关系一直在增进加强，在刘晔从军之时，身边就有一支瑶卫。刘晔远赴安西就国前，又从在京畿地区活动的瑶民中征召了三百名力士，随赴安西。
而在安西待下来这段日子的体验，也让刘晔更加深切地体会到实力的重要性，想方设法地提升自己的影响力与话语权。
在都督府，有刘旻的镇压，难以突破，于是，刘旻派遣僚属、瑶卫回国活动，主要是两方面的，一方面向朝廷寻求支持，一方
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