农民的新方法、新的司法制度和新的军队，毕竟解放农奴牵一而发动全身，与之相关的种种制度同样需要变革，这是一个非常复杂的问题。
未来是危险而不确定的。但是2300万农奴满怀希望地等着他的决定。流言四起，尽管所有皇室的商议都严格保密。
亚历山大二世甚至收到了一封他父亲所讨厌的亚历山大·赫尔岑就这个问题的来信，这位逆臣正催促着他这位新沙皇采取行动，「洗刷俄国的污点。治癒您兄弟背上的鞭痕。
避免让农奴们无情地流血。」
这些并不是空洞的恫吓，此时的俄国虽然还没发生什麽事，但是农奴们听到了传闻，已经蠢蠢欲动，要求自由了。第三厅报告说，贵族阶层也感到不安。亚历山大二世做出了决定，并准备发表讲话。
於是在1856年3月，在莫斯科一个贵族聚会上，沙皇对满大厅的人们说：「我决定行动了，先生们。如果我们不从上给农奴以自由，他们就会从下夺取自由。」就这样，俄国沙皇重复了最令人痛恨的流亡者的这一思想和秘密警察头目曾写给他父亲的这句话。
但亚历山大二世同样补充说，这「当然不会在今天」发生。
毕竟哪怕到了这种地步，亚历山大二世依旧正在犹豫不决。这是他的一个重要的性格特徵。一旦他决定做特别重要的事情，他总是犹豫不定。他需要周围的人们求他做他已经决定的事。这减轻了他对後果所负的责任。他把责任转嫁到了那些劝他的人身上。这样，如果需要的话，他可以为他决定的失败责备他们。
只能说亚历山大二世这小子也挺精的————
除此之外，亚历山大二世之所以犹豫的另一个重要原因便是他希望能够听一听帝国的另外一位敌人米哈伊尔现在的想法，最好此人是能直接拿出一套符合现实且真正有用的改革方法，那麽他确实会稍微参考那麽一下下————
按理说应该已经快了吧？连那个赫尔岑都给他这位新沙皇写了一封信，那麽那位如今正流亡在国外的文学家难道就没什麽想对他说的吗？
肯定是有的。
亚历山大二世正在等待.————
在这之後，他或许才能真正的下定决心并采取行动。
从某种程度上来说，倘若米哈伊尔真能拿出来一套切实可行的改革方案，那麽亚历山大二世多半是会在一定程度上借监的，这样一来，米哈伊尔说不定会是俄国农奴制改革精神上的设计师来着————
当然
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